Αντιμονοπωλιακή νομοθεσία: η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση σχετικά με σχέδιο οδηγιών για την από κοινού πώληση ελαιολάδου, προϊόντων εκτροφής βοοειδών, και αροτραίων καλλιεργειών

Αντιμονοπωλιακή νομοθεσία: η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση σχετικά με σχέδιο οδηγιών για την από κοινού πώληση ελαιολάδου, προϊόντων εκτροφής βοοειδών, και αροτραίων καλλιεργειών

Βρυξέλλες, 15 Ιανουάριος 2015

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί όλους τους ενδιαφερομένους να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με το σχέδιο οδηγιών για την εφαρμογή των αντιμονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ στον γεωργικό τομέα. Μετά τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) της ΕΕ, νέοι ειδικοί αντιμονοπωλιακοί κανόνες ισχύουν για την πώληση ελαιολάδου, προϊόντων εκτροφής βοοειδών, και αροτραίων καλλιεργειών. Συγκεκριμένα, οι νέοι κανόνες επιτρέπουν στους παραγωγούς να εμπορεύονται από κοινού τα προϊόντα αυτά, εφόσον πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις, π.χ. να αποφέρει η συνεργασία τους σημαντική βελτίωση της απόδοσης. Οι οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σκοπό έχουν να διασφαλίσουν ότι η μεταρρύθμιση της ΚΓΠ θα εφαρμοστεί κατά τρόπο που θα βελτιώνει τη λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων και θα διασφαλίζει τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό και την καινοτομία στις αγορές γεωργικών προϊόντων. Απαντήσεις στη δημόσια διαβούλευση μπορούν να υποβάλλονται μέχρι τις 5 Μαΐου 2015. Με βάση τις απαντήσεις που θα λάβει, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα επανεξετάσει την πρότασή της, με στόχο την έκδοση των οριστικών οδηγιών έως τα τέλη του 2015.

Η νέα ΚΓΠ της ΕΕ (βλ. επίσης Memo) τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014 και, μεταξύ άλλων, προβλέπει ένα ειδικό καθεστώς για ορισμένα γεωργικά προϊόντα όσον αφορά θέματα ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, η μεταρρύθμιση επιτρέπει στους παραγωγούς να εμπορεύονται από κοινού ελαιόλαδο, προϊόντα εκτροφής βοοειδών και αροτραίες καλλιέργειες μέσω οργανώσεων παραγωγών ή ενώσεων οργανώσεων παραγωγών, υπό τις εξής προϋποθέσεις:

i. οι οργανώσεις αυτές πρέπει να οδηγούν σε σημαντική βελτίωση της απόδοσης των γεωργών, παρέχοντας υπηρεσίες υποστήριξης, π.χ. υπηρεσίες αποθήκευσης, διανομής ή μεταφοράς και

ii. η ποσότητα που εμπορεύονται οι οργανώσεις δεν πρέπει να υπερβαίνει ορισμένα ανώτατα όρια.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρέχει τώρα οδηγίες σχετικά με το πώς μπορούν να αξιοποιηθούν οι κανόνες αυτοί ώστε να ενισχυθούν οι επενδύσεις και η ανάπτυξη, διασφαλίζοντας παράλληλα ισότιμους όρους ανταγωνισμού για όλους όσους δραστηριοποιούνται στην Ενιαία Αγορά. Ιδιαίτερα, οι προτεινόμενες οδηγίες:
δίνουν παραδείγματα για το πώς οι οργανώσεις παραγωγών μπορούν να προσφέρουν υπηρεσίες που βελτιώνουν σημαντικά την απόδοση των γεωργών·
εξηγούν πώς μπορεί να ελέγχεται ότι η ποσότητα που διατίθεται στο εμπόριο από τις οργανώσεις παραγωγών δεν υπερβαίνει ορισμένα όρια σχετικά με τον όγκο παραγωγής και
αναφέρουν τις περιπτώσεις στις οποίες οι αρχές ανταγωνισμού μπορούν να εφαρμόζουν ρήτρα ασφαλείας και να ζητούν την επανεξέταση ή ακύρωση των συμβάσεων από κοινού εμπορίας μιας οργάνωσης παραγωγών.

Οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού και τα υπουργεία Γεωργίας έχουν ήδη διατυπώσει τη γνώμη τους γι' αυτή την πρόταση. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί τώρα τους ενδιαφερομένους να υποβάλουν τις δικές τους απόψεις. Παρατηρήσεις μπορούν να αποστέλλονται μέχρι τις 5 Μαΐου 2015. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα παρουσιάσει την πρότασή της σε διάσκεψη που θα πραγματοποιηθεί στις 4 Μαρτίου 2015 με τα ενδιαφερόμενα μέρη, τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού και τα υπουργεία Γεωργίας. Το πλήρες κείμενο της πρότασης διατίθεται εδώ.

http://ec.europa.eu/competition/consultations/2015_cmo_regulation/index_en.html


Ιστορικό

Η αξιολόγηση αντικτύπου που διενήργησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) κατέδειξε την ανάγκη να βελτιωθεί η λειτουργία της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων και να δημιουργηθούν οι σωστές συνθήκες ώστε ο γεωργικός τομέας να γίνει πιο ανταγωνιστικός και καινοτόμος. Ειδικότερα, αυτό συνεπάγεται την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ γεωργών και την παράλληλη διασφάλιση του ανταγωνισμού στον τομέα αυτό.

Η μεταρρύθμιση της ΚΓΠ το 2013 τροποποίησε τους αντιμονοπωλιακούς κανόνες στον γεωργικό τομέα, ιδίως όσον αφορά το ελαιόλαδο, τα προϊόντα εκτροφής βοοειδών και τις αροτραίες καλλιέργειες. Οι νέοι κανόνες περιλαμβάνονται στον Κανονισμό 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων («Κανονισμός ΚΟΑ»). Τον Ιούνιο του 2014, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα δημοσιεύσει οδηγίες σχετικά με δυνητικά ερωτήματα που συνδέονται με το δίκαιο του ανταγωνισμού. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ του 2013 σε όλα τα κράτη μέλη, ενώ το άρθρο 206 του Κανονισμού ΚΟΑ προβλέπει την έκδοση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικών οδηγιών κατά περίπτωση.

www.mikromes.blogspot.com